Российские комбайны не проходят в ВТО

Вслед за автозаводами отечественные производители сельхозтехники просят у правительства протекционистских мер для компенсации потерь от вступления страны в ВТО.

Поводом стало резкое падение продаж отечественной техники и рост доли импорта в первом квартале. Для сохранения доли рынка машиностроителям нужны дополнительные субсидии и запрет на импорт подержанной сельхозтехники. Президент холдинга "Новое содружество" (в него входит "Ростсельмаш") и ассоциации "Росагромаш" Константин Бабкин попросил и. о. первого вице-премьера Виктора Зубкова о личном "оперативном вмешательстве" в ситуацию в сельскохозяйственном машиностроении. В субботу он направил Виктору Зубкову письмо (копия есть у "Ъ"), охарактеризовав нынешнюю ситуацию в отрасли как "крайне негативную". По оценкам "Росагромаша", отгрузки комбайнов российского производства в первом квартале упали на 41,5%, до 477 штук, отгрузки тракторов - на 6,4%, до 3,3 тыс. штук. По основным видам прицепных и навесных машин в марте также наблюдается отрицательная динамика - например, продажи плугов российского производства упали на 24,7%.
По данным ассоциации, в денежном выражении продажи российской сельхозтехники в первом квартале снизились на 13%, до 9,3 млрд руб., доля отечественных производителей на рынке сократилась на 30%. При этом в целом рынок вырос в денежном выражении на 24%, до 24,5 млрд руб., в первую очередь за счет импорта. За первый квартал продажи машин импортного производства увеличились на 68%, до 15,2 млрд руб., на них пришлось 62% от общего объема продаж. В количественном выражении российская техника тянет вниз весь рынок даже с учетом импорта. По данным концерна "Тракторные заводы" (КТЗ), продажи колесных тракторов сократились на 2%, до 6,3 тыс. машин, гусеничных - на 31%, до 93 машин, кормоуборочных и зерноуборочных комбайнов - на 43%, до 776 штук.
Господин Бабкин отмечает, что из-за снижения продаж российской техники ее товарные остатки на конец марта превысили 10 млрд руб. Например, на начало мая 2012 года на площадках завода "Ростсельмаш" (контролирует более 60% российского рынка комбайнов) "стоят нереализованными 1,6 тыс. комбайнов", то есть около 40% годового объема производства.
"Вступление в ВТО грозит еще более существенным ухудшением положения",- утверждает господин Бабкин. После этого пошлины на большую часть новой сельхозтехники сразу снизятся с нынешних в среднем 15% до 5-10%. Резко упадут и пошлины на подержанную технику. В начале марта Владимир Путин поручил профильным ведомствам разработать меры защиты отечественных производителей. Комплекс мер, предложенный Минэкономики в конце марта, включает семь пунктов, в том числе "переформатирование субсидий на приобретение российской сельскохозяйственной техники с учетом правил ВТО", госзакупки, проведение антидемпинговых расследований и ряд других.
Источники "Ъ", знакомые с отчетом Минэкономики о разработке механизмов защиты российских производителей сельхозтехники, утверждают, что в него "предусматривается включить ряд предложений" Константина Бабкина, не противоречащих нормам ВТО. Тем не менее господин Бабкин в своем письме утверждает, что поручения Владимира Путина "фактически не выполняются", по его мнению, все предложенные меры "проработаны поверхностно" и "представляют собой банальную отписку".
Сам он предлагает 12 мер, в том числе дополнительное финансирование программы развития производства сельскохозяйственной техники на 7 млрд руб., субсидирование "исключительно российских производителей сельхозтехники" в размере 5 млрд руб. в год, льготный лизинг отечественной техники в страны СНГ (3 млрд руб. в год). Кроме того, Константин Бабкин предлагает "запретить ввоз юридическими и физическими лицами в страны Таможенного союза техники" старше трех лет, сохранить ставки таможенных пошлин на комбайны на уровне 15% и даже "исключить принцип равнодоходности при ценообразовании на природный газ для российских и зарубежных потребителей".

Но другие производители не склонны драматизировать ситуацию в отрасли. Например, президент КТЗ Михаил Болотин считает снижение продаж российской сельхозтехники временным явлением. "Оно связано с тем, что в первом квартале еще не начались поставки техники отечественного производства в рамках программы обновления парка, на которую в прошлом году в уставный капитал "Росагролизинга" было выделено 3,5 млрд руб.",- говорит он. По оценкам господина Болотина, ситуация должна измениться в летом, когда закупки начнутся в полном объеме. "Программа обновления парка сельхозтехники начала реализовываться с конца февраля этого года, а реестры получателей техники поступили в "Росагролизинг" до конца апреля, с этого периода начались ее первые поставки",- пояснили в "Росагролизинге". В то же время Михаил Пак из "Атона" связывает снижение продаж сельхозтехники с тем, "что многие потребители действительно ожидают снижения пошлин после вступления в ВТО и откладывают закупки", а также с общей нестабильностью в мировой экономике, которая отразилась, например, и на продажах грузовых автомобилей.