Табачный акциз обворует госбюджет

Бездумная налоговая политика открывает дорогу контрабандистам. Вчера Международный налоговый и инвестиционный центр (ITIC) представил результаты своего исследования акцизного налогообложения, проводимого российским правительством в отношении табачной продукции. По подсчетам экспертов, в случае сохранения темпов повышения акциза (42% ежегодно в течение 2012-2014 гг), то к 2018 году средняя цена за пачку сигарет достигнет 146 рублей, в то время как доля контрафактной и контрабандной продукции на российском табачном рынке составит порядка 35%.

ITIC в своем исследовании воспользовался схемой, схожей с той, что в свое время была описана в британском журнале Economist, который вывел так называемый индекс «БигМака» - количество рабочих минут, оплата которых позволит купить всемирно известный бургер. Так, по результатам ITIC, выходит, что к 2018 году расходы граждан России на пачку сигарет вырастут в 2,5 раза - с 5% до 12%. При этом расходы беднейших слоев населения увеличатся аж в 4 раза - с 7% до 28%. В тоже время объем легального рынка упадет почти в два раза, до 186 млрд сигарет (369 млрд в 2011 году). А сам табачный рынок на треть будет замещен нелегальной продукцией.

Все эти факторы, по мнению президента ITIC Дэниела Уитта, вряд ли будут способствовать серьезному увеличению доходов госбюджета страны от акцизных сборов. «Политика налогообложения, ранее проводимая Россией, могла бы служить примером для большинства европейских стран, столкнувшихся с проблемой развития нелегального табачного рынка после резких повышений акцизов. При ставке в 25% доходы российского бюджета удвоились в течение трех лет, при этом доля контрафактной и контрабандной продукции не превышала 1%, что на фоне 11% по миру являлось очень хорошим показателем», - отметил Уитт.

Главная опасность, по мнению президента ITIC, исходит от Китая - мирового лидера в производстве контрафактной продукции. Уитт напомнил, что Россия с этим соседом имеет самую большую сухопутную границу - около 3,6 тысяч км, охрана которой осуществляется, мягко говоря, не самым лучшим образом. Кроме того Уитт упомянул и о возможности серьезного потока контрабанды из Казахстана и Белоруссии, границы с которыми по правилам Таможенного союза открыты в принципе.

Отметим, что стоимость сигарет разных ценовых сегментов у наших «союзников» различается с российскими на 60-90%.

В беседе с корреспондентом «МК» представитель пресс-службы компании «БАТ-Россия» также подтвердил, что основную опасность для российского табачного рынка представляет Китай, промышленные возможности которого в сфере производства сигарет способны удовлетворить практически неограниченный спрос на нелегальную продукцию. Однако по мнению регионального директора компании JTI по противодействию незаконному обороту табачных изделий Дмитрия Редько, в этом вопросе нельзя сбрасывать со счетов и ныне замороженное, то есть бездействующее производственное оборудование, расположенное на территории России, которое способно производить от 60 до 80 млрд контрафактных сигарет в год.

СПРАВКА"МК":

Контрабанда сигарет является одним из самых доходных теневых бизнесов. Так, по данным Всемирной таможенной организации, прибыль от транспортировки одного грузового контейнера вместимостью 10 млн сигарет, произведенных в Китае и реализованных в странах Евросоюза, достигает $2,3 млн, с учетом коррупционной составляющей, себестоимости товара и затрат на перевозку. Бюджетные потери государств от продажи одного такого контейнера, согласно подсчетам Европейского бюро по борьбе с контрабандой и мошенничеством, составляют порядка $2,6 млн. В тоже время, по разным оценкам, стоимость организации подпольного производства мощностью до 4 млн сигарет в сутки базируется на уровне не более чем $40 тыс. Эти затраты полностью окупаются в течение 6 недель.